Bénin : la digitalisation de la campagne de distribution de moustiquaires renforce l’équité

Ouidah – Le Bénin intensifie ses efforts dans la lutte contre le paludisme en misant sur des stratégies novatrices. Tous les trois ans, le pays organise une campagne nationale de distribution gratuite de moustiquaires imprégnées d’insecticide à longue durée d’action.

Avec l’appui des partenaires techniques et financiers, dont l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), plus de huit millions de moustiquaires seront distribuées par les relais communautaires dans près de quatre millions de ménages sur toute l’étendue du territoire béninois. 

L’opération, qui est à sa sixième édition, se distingue par une touche moderne : la digitalisation, qui révolutionne la gestion des stocks et optimise l’efficacité de la campagne. Des relais communautaires, tablettes en main, font le tour des ménages pour servir les populations.
 

WHO/Kayi Lawson
Depuis le début de la campagne de distribution de moustiquaires, chaque matin, Ambroisine Agbowadan, relais communautaire à Kpassé dans l’arrondissement 3 de Ouidah, et sa suppléante, Alice, se rendent chez Cyprien Zinsou, le chef de quartier de Kpassè, pour prendre le stock de moustiquaires qu’elles vont distribuer dans les ménages.

« Quand le relais vient pour la réception du stock, je lui demande combien de moustiquaires elle veut prendre pour la journée. Je lui donne le nombre qu’elle veut, je sors la fiche de stock et nous signons tous les deux », explique Cyprien Zinsou.

« Le soir au retour, si elle n'a pas pu tout distribuer, nous faisons encore le point, elle retourne les moustiquaires non distribuées, et c’est encore consigné sur la fiche de stock. »
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Pour cette journée, la prévision est de 100 moustiquaires. Une fois chargées, la journée peut commencer. Première destination, le ménage de Christine Monlandjo, une mère de quatre enfants. Sur place Ambroisine, vérifie sur sa tablette le nom et le nombre de moustiquaires destinées à ce ménage.

« La tablette est tellement pratique et il n’y a pas de confusion possible. Dès que tu trouves le nom du ménage, à côté il y a le nombre de moustiquaires à donner. Une fois fait, la personne qui a reçu la moustiquaire émarge sur la tablette et c’est fini », détaille Ambroisine la voix enjouée.
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Pour sa famille, Christine a droit à deux moustiquaires. Avant de les lui remettre, une petite séance éducative s’impose. Le relais communautaire passe en revue rapidement comment entretenir son environnement pour éviter la prolifération des moustiques avant de rappeler l’utilisation systématique de la moustiquaire chaque nuit. Pour son efficacité, Ambroisine explique à Christine comment installer la moustiquaire.
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Aussitôt ces informations reçues, Christine étale les deux moustiquaires à l’ombre comme recommandé par Ambroisine avant la première utilisation.

« Avant pour recevoir la moustiquaire, tu devais laisser tes occupations et aller faire la queue avec le coupon en main. Si tu perdais ton coupon ou tu ne te présentais pas lors de la campagne, tu n’avais pas de moustiquaire. Maintenant c’est différent, la moustiquaire t’est livrée à la maison. C’est bien », félicite Christine. « Nous dormons déjà sous une moustiquaire et nous allons continuer. »
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Même si le paludisme reste la première cause de consultation, la première cause de mortalité chez les enfants de moins de 5 ans et l’une des principales causes d'hospitalisation, le Bénin multiplie les stratégies innovantes pour venir à bout de cette maladie.

Le renforcement de la santé communautaire, la chimio-prévention, la vaccination et la lutte antivectorielle, y compris la promotion de l’utilisation des moustiquaires, contribuent à réduire la charge du paludisme dans le pays.

Entre 2022 et 2024, l’incidence de la maladie a reculé de trois points de pourcentage, passant de 41 % à 38 %, et une baisse de la mortalité de 39 % à 37 % a été notée sur la même période.
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Pour la campagne de 2026, près de 16 000 relais communautaires et plus de 500 agents de santé communautaires qualifiés (ASCQ) sont mobilisés. Le travail des relais communautaires sur le terrain est supervisé par les ASCQ.

Depuis sa tablette, Juste Sodansou, suit à distance le travail d’Ambroisine dont il est le superviseur. « Notre travail est de s’assurer que le protocole de distribution est respecté par nos relais. Toutes les deux heures, je synchronise ma tablette avec celle des relais pour voir comment ils font la distribution. Je vérifie le flux du stock. Nous nous assurons qu’il n'y ait pas plus de moustiquaires distribuées que le chiffre que la tablette donne et qu’il n'y en ait pas moins non plus », explique Juste, qui ne se contente pas seulement de faire le suivi à partir de la tablette. Il fait également des descentes sur le terrain.
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En neuf jours, Ambroisine a distribué 754 moustiquaires. Avec la digitalisation, il y a une fluidité dans la campagne.
« La nouvelle approche de distribution des moustiquaires laisse plus de temps au relais pour parcourir les ménages. Cela leur permet d'atteindre plus de ménages mais aussi de mettre à jour les données afin de prendre en compte les personnes non encore dénombrées », indique le Dr Raoul Saizonou, chargé des maladies transmissibles et non transmissibles au Bureau de l’OMS au Bénin. « Avec le ministère de la Santé, notre ambition est d’arriver à un Bénin sans paludisme et de sauver des millions de vies. »
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L’approche digitale introduite cette année rassure le chef de quartier Cyprien. « Je suis content de cette méthode de distribution parce qu’avant après la campagne, les gens venaient se plaindre chez moi : « j'ai eu le coupon, mais je n'ai pas reçu de moustiquaire », et c’était difficile à gérer », se souvient-il.

« Maintenant que c'est en fonction d’un enregistrement préalable et que votre nom est dans la tablette (la base de données), vous pouvez être servi à domicile. Donc, personne ne viendra plus me dire après que je n'ai pas eu de moustiquaire. Et surtout que ce sont des relais qui s'en chargent maintenant, ça me permet de savoir qui a pris réellement et qui n'a pas pris. »
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Kayi Lawson

Chargée de communication 
Bureau régional pour l'Afrique
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